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La Administración tributaria se ha convertido en la clave del arco que sustenta el edificio de la convivencia social. Los ingresos públicos tienen que ser suficientes para financiar los programas de gasto público necesarios para garantizar un desarrollo sostenido y un progresivo aumento del bienestar para los diversos grupos sociales. La Administración tributaria debe recaudar con eficacia para distribuir con equidad. Y es imperativa la eficiencia en el manejo del dinero público, en sus dos fases: recaudación, vía impuestos, y redistribución, vía programas de gasto.
Ahora bien, la convivencia en todos los hogares siempre tiene aspectos conflictivos. Minimizar los conflictos es la estrategia más sensata. Para ello se precisa que las normas por las que se rija esa convivencia sean interiorizadas, asumidas y respetadas por el mayor número de personas que conviven en ese ámbito. De ese modo, sólo habrá que recurrir a la coacción en ocasiones especiales.
Capítulo aparte merece el lograr que la relación entre las Administraciones tributarias y los ciudadanos sea más simétrica. El poder de "policía" de la Administración tributaria condiciona la atención a los ciudadanos. Aunque la corrección coactiva del comportamiento tributario desviado es la estrategia fundamental de la Administración tributaria, es también importante facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. La estrategia consistente en informar a los ciudadanos de sus responsabilidades para consigo mismos y para sus conciudadanos, no es menos importante porque complementa a las otras dos. Solamente los ciudadanos libres, informados, y autorregulados, conscientes de sus derechos y de sus obligaciones, serán contribuyentes honestos. Por eso, la educación fiscal es uno de los programas clave, no ya de la Administración tributaria, sino del Hogar Público en su conjunto. Nunca es demasiado temprano para empezar esta tarea.
Por último, si el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias es una de las columnas que sustentan el arco de la convivencia civilizada, la otra es la gestión adecuada de los programas de gasto público. Un país puede gozar de una Administración tributaria eficaz y eficiente, pero si la Justicia es venal, o la Educación y la Sanidad insatisfactorias, o los funcionarios públicos deshonestos, el edificio no será seguro. La educación fiscal no debe perder de vista la otra vertiente del presupuesto público, por lo que también tendrá que atender a la otra vertiente del fraude fiscal que es la relativa al gasto público. De este modo, la educación fiscal es una estrategia no tanto para recaudar mejor, sino para construir una sociedad mejor con el esfuerzo de todos.
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Coordinadores: Ángeles Fernández (Directora de EUROsociAL Fiscalidad) y Borja Díaz Rivillas (Coordinador de la Red de Educación Fiscal)
Esta actividad virtual tiene como objetivo abrir un foro de debate sobre la situación y desafíos de la educación fiscal en América Latina y la Unión Europea. Durante dos días, funcionarios, profesores, estudiantes y todas aquellas personas interesadas en la construcción de una ciudadanía fiscal compartirán experiencias. Con ello se espera generar recomendaciones que permitan fortalecer e impulsar los programas de educación fiscal y sensibilizar sobre su relevancia para la promoción de la cohesión social.
Los resultados de los diferentes debates del foro quedarán plasmados en dos documentos concretos que serán utilizados como referencia en el trabajo de la Red:
1) documento sobre el marco conceptual de la educación fiscal.
2) documento con recomendaciones y lecciones aprendidas sobre estrategias de educación fiscal.
El foro se ha estructurado en cuatro módulos con los siguientes moderadores:
Módulo 1: marco conceptual de la educación fiscal.
- Maria Luisa Delgado, Responsable del Área de Sociología Tributaria Instituto de Estudios Fiscales de España.
- Gastón Bruzzonne, Responsable de educación formal del Departamento de Educación tributaria de la AFIP de Argentina.
Módulo 2: educación fiscal formal.
- Andrea Vilardebó, Jefa (Int.) del Departamento de Educación tributaria de la AFIP de Argentina.
- Carlos Malpica, Director del Programa Nacional de Cultura Contributiva del Servicio de Administración Tributaria de México (SAT).
Módulo 3: educación no formal e informal
- Carmen Vargas, Coordinadora del Programa de Cultura Tributaria de la SUNAT de Perú.
- Marcela Velasco, Responsable de educación no formal del Departamento de Educación tributaria de la AFIP de Argentina.
Módulo 4: materiales didácticos, portales en internet y estrategias de comunicación.
- Sergio Estrada, Coordinador del programa de cultura tributaria de la Superintendencia de Administración Tributaria - SAT de Guatemala.
- Augusto Albajari, Jefe de Sección Materiales y Contenidos didácticos Departamento de Educación tributaria de la AFIP de Argentina y Juan Sanguinetti, Adjunto al Jefe de Sección Materiales y Contenidos didácticos del Departamento de Educación tributaria de la AFIP.
